國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，促進人與自然和諧共生。政府工作報告中還指出，深入打好污染防治攻堅戰。強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。加強生態環境分區管控，科學開展國土綠化，統籌山水林田湖草沙系統治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。生態環境部日前公布的數據顯示，2017-2021年，全國地級及以上城市細顆粒物濃度下降25%、優良天數比例上升4.9個百分點，重污染天數下降近四成；全國達到或好于Ⅲ類水體比例上升至84.9%，劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%；全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%。政府工作報告提出，落實碳達峰行動方案。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。2021年，我國煤炭消費比重降低到56%左右，清潔能源占比上升到25.3%，光伏、風能裝機容量、發電量，新能源汽車產銷量均居世界首位。截至2020年底，我國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成下降40%-45%的目標，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。全國人大代表、中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南認為，深入打好污染防治攻堅戰，意味著污染防治攻堅戰觸及的矛盾和問題層次更深、領域更廣，對生態環境質量改善的要求也更高，必須進一步優化攻堅路徑，拓寬攻堅領域，強化攻堅舉措。良好的生態環境是最普惠的民生福祉。全國政協委員、廣東省生態環境廳廳長魯修祿表示 ，深入打好污染防治攻堅戰，要堅持“穩中求進”工作總基調，更好地將生態環境保護融入經濟社會發展大局中統籌考慮，環境指標和管理上要“穩”，環境質量和經濟服務上要“進”，在“穩中求進”中協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

魯修祿說，“穩”就是要精準發力、穩步推進，不搞“層層加碼、級級提速”。開展環境執法既要有力度也要有溫度，避免簡單粗暴對企業“一關了之”“一罰了之”，要更主動指導幫助企業解決實際困難；“進”就是要加快推進重大項目建設進度，堅持統籌降碳、減污、擴綠、增長協同推進，以減污促降碳、以降碳帶減污，推動能源結構調整和產業優化升級，降低能源資源消費和污染物排放總量，加快形成綠色低碳循環發展方式。國務院發展研究中心資源與環境政策研究副所長常紀文5日對第一財經記者表示，我國面臨國際經濟和社會百年未有之變局，要深入打好包括“雙碳”戰役在內的污染防治攻堅戰，難度會比以前更大，道路會比以前更加曲折，因此必須進行周密的設計和系統的考慮，考慮到應對氣候變化、能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全等問題。常紀文說，深入打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，堅持山水林田湖草系統治理、污染防治和減碳協同增效的觀念，堅持在“五位一體”的格局內深入開展污染防治攻堅戰，切忌就生態環境而論生態環境；堅持以問題為導向，解決人民群眾關心的熱點和難點生態環境問題，打通經濟和社會可持續發展的堵點和痛點；科學、精準、依法發力，將生態環境執法督察的規律與生態環境保護本身的規律、經濟和社會發展的規律結合起來，防止執法監管措施擴大化。常紀文認為，在新時代更要大力推進引導性和鼓勵性制度建設，調動各方面的積極性，讓老百姓、企業和市場主動參與，發揮人民群眾和市場的創造性作用，只有這樣，綠水青山才能守得住、守得久。中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅也對第一財經記者表示，在中國經濟從高速增長向高質量發展轉型過程中，需要在經濟發展與生態環境保護之間找到平衡點，重視平衡發展與節能減污降碳，以及速度、質量和成本之間的關系。

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