市民使用“銀政通”商事登記智能服務一體機進行企業開辦申請。（林翔 攝）
●本報記者 林婉萍
通 訊 員 何少華 曹發興
梅州綜合保稅區獲得推廣增值稅一般納稅人資格試點；市政務服務大廳推出“大綜窗”服務模式，實行無差別全科受理；市政數局公布市級共1506項行政許可事項目錄及申請辦理渠道，市民可就近就便、自主選擇申辦渠道……
今年以來，我市堅持問題導向，全力下好深化“放管服”改革先手棋，突出以解難題、打基礎、利長遠的務實舉措，以“用戶思維”推進數字政府建設，不斷提升政務服務水平，發力“行政審批事項100%網上受理，100%網上辦結”，以“硬措施”全面推動營商環境提檔進位，激發市場內生動力，提升群眾幸福感，力促蘇區經濟高質量發展。
搭平臺給政策
主動靠前當好“店小二”
3月28日上午，三輛滿載貨物的集裝箱卡車依次駛入梅州綜合保稅區外卡口超寬通道，首單貨物通關，梅州綜合保稅區正式封關運行，我市對外開放新引擎按下“啟動鍵”。
首單通關貨物來自博捷酒業（廣東）有限公司。“公司在梅州市委、市政府多項招商優惠政策的支持下，成功進駐梅州綜合保稅區，并率先發出首單?！辈┙菥茦I（廣東）有限公司總經理黃壁明表示，梅州綜合保稅區作為廣東首個內陸型保稅區，具有諸多招商優惠政策，今年3月初，增值稅一般納稅人資格試點政策的落地，對企業來說更是一個重大利好。
這是今年以來，我市鏈接資源搭平臺，想企業所想給政策，持續優化營商環境，全力服務企業，當好有呼必應、無事不擾“店小二”的一個縮影。
謀劃在前，幫助企業用足用好政策紅利。“作為新設立的綜合保稅區，區內企業的基建、固定資產投資較大，特別是目前重點投資項目，前期投資總額大，負擔增值稅進項稅額多?！笔卸悇站值诙志志珠L羅大軍說，在市委、市政府的高度重視下，市稅務局主動靠前服務，為區內企業爭取了增值稅一般納稅人資格試點政策，大大降低企業運營成本。
此外，我市還積極對接中央、省級政策出實招，激活市場主體發展信心、決心：推出“建立市縣兩級中小企業信貸風險補償資金”“降低企業融資擔保成本”等實際舉措，提升企業融資便利度；供電部門落實國家一般工商業用電兩次“降10%”的電價政策，還對小微企業實施低壓供電，節約用戶接電投資；市中級人民法院以更有力的法治舉措推動營商環境不斷優化，“十五條措施”服務保障梅州蘇區實體經濟高質量發展……
優化企業開辦
審批流程駛入“快車道”
日前，市民李先生來到政務服務大廳進行企業開辦全流程申請。他通過“銀政通”商事登記智能服務一體機提交材料，30分鐘不到就拿到了營業執照。而同一時間，企業設立相關信息已通過數據共享系統推送至稅務、社保、醫保、印章刻制等部門辦事后臺。隨著兩枚公章送到大廳前臺，完成了銀行開戶和公積金 開戶，半天不到，他的企業全套“出生證明”就已“新鮮出爐”。拿著燙著金字的嶄新營業執照和兩枚印章，李先生掩飾不住內心的高興，“太方便了，證件一個也不少，一分錢也沒花，刻章的錢還是政府出的?！?/span>
線下一窗受理，線上一網通辦，企業平均開辦時間壓縮至半個工作日。“我們設有15個一窗通辦窗口，市場主體只要帶齊材料，跑一個窗口就可以辦結營業執照、社保、公積金、銀行開戶等開辦企業的必要證件，全程實行‘無費市’?！笔惺袌霰O管局登記注冊與行政許可科科長李波告訴記者，市場主體還可通過登錄廣東省政府一網通辦平臺，根據相關提示提交完整材料后，證照可選擇直接郵寄到家，實現“零跑動”“零成本”。
此外，市市場監管局還全面放寬住所經營場所登記條件，原則上實行自主承諾申報制度；取消“住改商”，推行“一址多照”和“一照多址”，進一步降低市場準入門檻?！盀榱朔奖慊鶎尤罕?，我們還將27項行政權力事項委托下放至各縣（市、區），避免群眾舟車勞頓之苦?！崩畈ㄑa充道。
值得一提的是，我市還立足實際推出“拿地即開工”審批模式，深化“一企一策”、代辦幫辦服務機制，延伸服務網絡，拓展服務內容，創新方式方法，持續優化營商環境。
便民無微不至
打通服務“最后一公里”
優化營商環境一頭系著企業，一頭則緊緊連著民生。
2020年9月，醫保普通門診統籌“鎮村一體化”工作在五華縣雙華鎮率先試點，這給當地群眾帶來了“福音”。自實行以來，該鎮18個村級衛生站門診就醫人數明顯增加，有效解決群眾就醫“小病不出村”，打通市醫療保障服務“最后一公里”。
五華縣雙華鎮群眾就醫容易了，平遠縣群眾“足不出村”即可享受便利的稅費服務?！艾F在進入桑葚采摘旺季，整個產業形勢喜人，我們的稅費業務需求也增多，但今后可以在村里的黨群服務中心辦理，節省了往返辦稅時間，方便又輕松?！痹谄竭h縣八尺鎮黃沙村的叁陸陸電商農業產業生態園里，該公司負責人張宏看著掛果成熟的連片桑葚，開心地說道。
“2020年4月，我們在平遠縣差干鎮和仁居鎮開啟了‘稅村共建’試點，把辦稅服務關口前移到村（社區），幫助當地村民實現‘家門口’辦稅?！笔卸悇站窒嚓P負責人告訴記者，該局在新華社《半月談》雜志社指導下，通過建立“黨建+鄉村振興”工作模式和“稅務聯絡員+村（社區）網格員”工作機制，把稅費事項嵌入各村（社區）黨群服務中心的日常事務中，同時探索農村稅務分局管理員從稅源管理向稅收服務轉變，構建稅收服務鄉村振興、涵養稅源、制度防腐等綜合治稅新模式。今年4月，該項目已在平遠縣143個村全面鋪開。
民生無小事，智慧服務便民利民無“微”不至。推行“大綜窗”服務模式；市行政服務中心一樓設置網辦服務區；公布市級共1506項行政許可事項目錄及申請辦理渠道；布設在全市所有行政村的2109臺“粵智助”政府服務自助機則破解了鄉村“兩險”繳費難題……一個個硬招、實招、新招，加快實現了群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
