在陂蓬村居微型調解庭里，當事人雙方正通過智慧法律公共服務平臺，進行一場土地糾紛的調解。（王玉婷 攝）

●本報記者 王玉婷

“我打個比方，‘法治’就像是‘鋪路’，讓基層治理更加有序，也為鄉村振興夯實了基礎?！闭f起興寧市徑南鎮陂蓬村因“法治”而實現“善治”、推動鄉村振興的“蝶變”，該村黨支部書記陳煥新深有感觸。這寥寥數語，是他用四年時間探索實踐得出的“經驗之談”。

陂蓬村地處粵東北山區，曾經和很多農村地區一樣，面臨著法律服務供給不足、可持續性保障困難等問題，導致村民法律意識薄弱、鄉村發展落后。從一線城市返鄉的陳煥新認識到，彌補“法治短板”，營造法律意識強、村風民風好的向好向善氛圍，是陂蓬村凝聚人心振興發展的“出路”。

2019年4月，興寧“智慧司法云”項目在陂蓬村啟動試點建設，引進“智慧司法云”平臺、駐村“法律機器人”，打造全國首個智慧村居公共法律服務平臺。如今，陂蓬村已建成村民觸手可及的數字化、信息化支撐的基層治理平臺，并從黨建、農產品出村進城、農村政務、醫療健康等方面著力延伸“互聯網+”建設，用黨建賦能、智慧賦能鄉村振興，讓原本矛盾多發的“問題村”成為了“零上訪”的優秀示范村。

“智慧云”助推有序治理

村居微型調解庭里，當事人雙方相對而坐，一邊是調解員、黨員代表、村民代表和“法律明白人”作線下調解，另一邊是“智慧司法云”平臺、“法律機器人”和專業律師供線上咨詢。談訴求、講法律、想辦法……在場人員僅用半小時，便通過智慧村居公共法律服務平臺，化解了一起兄弟間的土地糾紛。

據了解，陂蓬村智慧村居公共法律服務平臺運用“互聯網+大數據”新技術，做到前方有“智慧司法云”平臺、駐村機器人“律師”，后方有廣東定海針律師事務所的專業律師團隊，使線上平臺與線下實體服務平臺無縫銜接，實現人民調解、公證業務、律師服務、社矯監管等全業務在線申請、全流程在線追蹤，開啟從“群眾跑腿”到互聯網“數據跑腿”的服務新模式，實現由“政府端菜”向“群眾點餐”的轉變，有效縮短了調解流程、節約了調解成本。

“村里有‘智慧司法云’平臺很好，‘機器人’不偏不倚，專業律師經驗豐富，村里團隊通情達理，幫我們及時解決矛盾糾紛，大事化小，小事化了?！碑斒氯肆_先生告訴記者，在“開庭”前，他們還咨詢了村里的“法律明白人”，已經對相關法律知識有所了解，提高了現場調解的效率和質量。

羅先生所說的“法律明白人”，正是打通法治鄉村建設工作落實“最后一公里”的關鍵所在。在陂蓬村，由村干部、村民小組長、老黨員為主的24人“法律明白人”隊伍，人熟、地熟、事熟，經?；钴S于鄉村、穿梭在人群，擔起收集社情民意、宣傳法律政策、調解矛盾糾紛、引導法律服務等責任，成為基層治理最為活躍的“法治細胞”。

“村里挑選文化程度相對較高、熱心又有正能量的人做‘法律明白人’。從最初的4人到現在的24人，規模不斷壯大，威信不斷提高，得到了大家的認可?！壁榕畲濉胺擅靼兹恕标惛队⒄f，村里時常組織集中培訓，提升大家的業務水平和服務能力。經過四年時間的努力，村民的法律意識有了明顯增強，發生矛盾糾紛會主動來找“法律明白人”調解、咨詢“智慧司法云”平臺律師或請教駐村機器人“律師”。調解不了的，再逐級交給村居微型調解庭、鎮公共法律服務工作站、市公共法律服務中心。

興寧“智慧司法云”打造的法治鄉村數字化典型入選中央七部委聯合編制的《數字鄉村建設指南1.0》，入選全國網信系統2022年度網絡普法優秀案例等，“陂蓬模式”成為可復制可推廣的模式?！摆榕钅Ｊ健卑岩M“智慧司法云”平臺、“法律機器人”與培育“法律明白人”相結合，破解了農村普法缺人才等問題；借助人工智能、大數據等新技術，實現司法、行政、社會組織等多方專業資源與村民直接對接，解決了村民法律服務的“一站式”需求，為及時化解矛盾糾紛、普及法律知識提供強大技術支撐。

“通過漸進式調解，矛盾糾紛基本都在村內解決。糾紛數量也是大幅下降，以前一年近百起，現在一年不到十起，并實現連續多年‘零上訪’，鄉村治理比較有序?！标悷ㄐ抡f。

“互聯網+”賦能鄉村振興

眼下正是絲瓜采收的季節，村民陳劍新和妻子穿梭在田間地頭，忙著將新鮮的絲瓜采摘下來拿到“新哥聊振興直播間”。而在不遠處的陂蓬村電商服務站里，“新哥”陳煥新正在調試設備，準備直播帶貨陂蓬農產品。

“以前我們愁銷路，不敢大規模種，現在村里包銷，我們就放心跟著干?！标悇π抡f，夫妻倆現在種植了70多畝的水稻、瓜果、番薯，還養殖了魚類，一年下來能有十多萬元收入，早已摘掉了貧困戶的“帽子”。

通法治之渠，引善治之水，興鄉村之業。除了智慧村居公共法律服務平臺外，陂蓬村的數字鄉村發展還有“互聯網+黨建信息平臺”“互聯網+農村政務平臺”“互聯網+農產品出村進城平臺”“互聯網+醫療健康平臺”等四大平臺。其中，“互聯網+農產品出村進城平臺”讓村里曾經賣不出去爛在田間地頭的農產品搖身變寶，從而增加農民收入，推動農戶脫貧致富。該村在成立大陂湖農產品貿易經濟合作社的基礎上，注冊了“陂蓬”“大陂湖”“釘隆山”等7類7個商標，推動陂蓬村農業品牌化發展。據統計，村民人均年收入從2011年的4000多元增至如今的2萬多元，村集體收入從2011年的1000多元增至2022年的35萬元。

“花這么大力氣做好鄉村治理工作，為的就是今天這樣的局面，為的就是將村干部的精力從調解一樁又一樁的矛盾中解放出來，專心謀項目、推項目、促振興。如今，省委提出大力實施‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’的工作部署，我們更要抓住好機遇，在做好基層治理的同時，想方設法推動優勢農產品集約化、規?；l展，促進農民增收致富，奮力推動高質量發展?！标悷ㄐ抡f，黨建引領是激活鄉村治理和振興發展的“原動力”。作為村黨支部書記，他將“公、廉、尊、管、干”五字牢記于心，帶頭抓黨建、搭平臺、帶隊伍、“打糧食”，不斷加強陣地建設，壯大集體經濟，讓黨建賦能鄉村振興發展。

“‘陂蓬模式’符合黨的二十大報告提出的新時代‘楓橋經驗’，能及時把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。陂蓬村通過法律的普及，促進了鄉村產業、人才、文化、生態、組織‘五大振興’?！睆V東定海針律師事務所主任李超本說，“陂蓬模式”已在廣東多個地方落地，并在省外推廣，讓更多的群眾受益。